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首先,欧洲深陷“战略自主和对美依赖”悖论之中。在安全领域,欧洲既因对美信任赤字空前渴望战略自主,又苦于长期疏于军备无法摆脱对美深度依赖。一方面,欧洲各国大幅增加军费;欧盟发布《欧洲防务白皮书》,紧急启动8000亿欧元的“欧盟再武装”计划;积极推动联合军购、筹建独立情报体系,甚至讨论建立“欧洲版核保护伞”的可能性。欧洲议会亦通过建立“军事申根区”的决议,旨在提升内部兵力投送能力,以备最糟的情形下“美国可能不愿介入”与俄发生潜在冲突的可能性。另一方面,欧洲在军事上尤其是情报和战场态势感知等关键领域高度依赖美国,增加的国防预算很可能最终流向采购美国高端装备。此外,巨额军费挤占福利支出引发民怨;法德等国尝试恢复义务兵役制,却遭遇仅约三分之一民众愿为国而战的冷漠现实。
在关键的乌克兰议题上,悖论则外化为道义、战略与能力的三重泥潭。一方面,欧洲深知,一旦乌克兰因美国撤出军援而或接受美式“投降结局”停战安排,不仅此前援乌抗俄的叙事将被终结,地缘安全也将直面俄罗斯压力。因此,欧洲领导人一再力挺乌克兰,并试图组建“志愿者联盟”。另一方面,欧洲又清醒地认识到,无论是尖端作战系统还是常规弹药产能,都无力填补美国可能留下的空白。这种“有心无力”的状态,使得欧洲面对美俄越顶外交时也只能敢怒不敢言。
其次,欧洲内部深度分化与美国“楔子战略”拆台使欧洲难聚合力。欧洲政坛日益碎片化和右倾化,法德领导力趋弱,各国利益和优先选项的差异,使得欧洲内部凝聚力严重缺失,美国政府敏锐地利用并加剧了这种分裂,贬损欧盟、抨击法德。通过公开支持德国选择党和匈牙利欧尔班政府等右翼势力,从内部挑战主流执政联盟和欧盟的合法性、权威性;又频繁运用反复无常的“交易型”外交和“楔子”战术,进一步侵蚀了欧盟经济一体化和共同外交与安全政策基础。
最后,欧洲在西方价值认同嬗变中迷航。美国的颠覆性转向撕裂了欧洲精英认知世界的思想坐标。一部分政治力量开始向特朗普所代表的民粹保守主义靠拢,但更多的欧洲传统主流政党与社会民众则感到迷失与愤怒,他们无法接受美国对欧洲的贬损及对极右翼的扶持,正如默茨点评美国《国家安全战略》对欧洲价值观指责时怒斥“我们决不能接受其中部分内容”,却又无力阻止这一趋势。在价值观层面,欧洲陷入了深层的混乱和认同危机,呈现出精神分裂式的痛苦与彷徨。
美欧之间相互需要,功利性与结构性依赖并存。美国对欧洲的需要变得高度功利化:一是将其作为分摊成本和赚钱的“提款机”;二是将一个分裂、软弱的欧洲视为更易操控和双边交易的伙伴;三是通过支持欧洲极右翼,培育意识形态上的盟友和国际事务上的跟班。反之,欧洲对美国的依赖则是结构性和生存性的:北约与美国的核保护伞仍是无可替代的终极安全依托;与美国市场的脱钩在可预见的未来是经济不可承受之重;即便充满怨恨,欧洲建制派在心理上仍将美国视为必须维系、甚至需要谄媚的“最终担保人”。
总之,当下的欧洲正经历着冷战结束以来最严峻的全面考验。美国的冲击无情地暴露了欧洲的内在脆弱与深刻分裂,而欧洲的回应则充满了理想与现实的落差、决心与能力的脱节。现实出路既非“完全依赖”,亦非完全“战略自主”,大概率在充满彷徨、无奈、妥协与抗争中,艰难地探寻和拓展自主行动的边界。欧洲能否将这场深刻的危机转化为战略觉醒的真正契机,不仅关乎其自身命运的沉浮,也将深刻塑造未来全球秩序的轮廓。(作者丁纯系复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让·莫内讲席教授、上海欧洲学会会长)